quinta-feira, 9 de setembro de 2010

What is Limiting Brazil's Productivity-Enhancing Policies?

Even with the taming of inflation since 1994 and clearly more responsible macroeconomic policy since 1999—as well as a recent prolonged period of high prices of its main commodities—productivity and economic growth have remained depressed, with Brazil frequently below the Latin American average. Even with very positive expectations of 7 percent GDP growth for this year, there are still concerns about its sustainability. This puzzling inconsistency between Brazil's potential and actual performance has prompted several analysts in the vast economic literature on the impediments to growth in Brazil to attempt to explain the main constraints that are holding the country back, leading to the common jest that "Brazil is the country of the future, and always will be."

Although these studies start out with more or less the same puzzle, the final answer as to what is the key binding constraint for economic growth in Brazil is not always the same, as could be expected. Even though each author stresses a different constraint as the most important, the stories are not radically different; a common set of policy areas emerges from the literature as the problematic issues that would have to be addressed for the country's growth potential to be realized. What does not emerge from this literature, however, is an analysis of the political economy determinants of the policy choices that have led to these constraints and impeded the reforms that would tackle or ameliorate them.

If a given policy is found to be particularly constraining and yet the opportunity to improve growth and social welfare by changing the policy is systematically forgone, we need to discern which aspects of the country's political institutions drive that outcome. For example, rather than simply recognizing that poor infrastructure is an important constraint to economic growth and productivity, the analysis should focus on why the political choices arose and persist that led to this state of affairs and even now impede the obvious solution of investing more in infrastructure. The puzzling choice of the systematic lack of investment in infrastructure, for example, becomes clear once one understands that Brazilian presidents, although constitutionally and politically very strong, are constrained in their efforts to achieve fiscal discipline by a massively hardwired budget (over 90 percent) that mandates expenditures. In addition, a president has to exchange macroeconomic stability for geographically oriented policies with members of his coalition in Congress, which also decreases resources for investments. The only instruments available to presidents to achieve fiscal targets are taxation (by far the highest in Latin America), borrowing (also stretched to the limit), and the compression of remaining expenditures, such as investment in infrastructure.

The essence of the argument is that political institutions in Brazil generate a series of policies with desirable characteristics in terms of productivity and economic growth while at the same time imposing severe constraints that hinder those same aspirations. Although political institutions provide the president with the incentives and the instruments to pursue monetary stability and fiscal discipline—necessary conditions for improvements in productivity and sustainable economic growth—they simultaneously raise the costs of achieving those very objectives. By insulating several expenditures from the president's discretion, political institutions force the use of other policy options, such as high taxation levels and cuts in unprotected expenditures, which puts a drag on productivity and growth. This results in an environment that possesses many essential elements for sustainable economic growth, but where several accompanying distortions conspire against its realization. The upshot is that although improvements in productivity and growth have materialized in the past decade, the pace has been slow, gradual and incremental.

The role of checks and balances and of interest groups in this process follows the same pattern of promoting virtuous policies while simultaneously creating obstacles for their full realization. Checks and balances, such as the judiciary and the media, are crucial in dissuading the president from deviating from policies that would create an environment conducive to productivity and growth. These very same checks protect entitlements and expenditures, thus forcing the government to seek forms of financing, such as increased taxation, which have negative impacts on productivity and growth. Similarly, the fragmentation of several major interest groups has diluted the potential negative impact of their demands on the government's expenditures. Yet at the same time, it is the interest of several other groups, enshrined in hardwired budgetary legislation, which creates the protected expenditures that force the government to use productivity-reducing policy choices to secure monetary and fiscal stability, for example by neglecting infrastructure investment.

Although the government has maintained fiscal discipline, managing to reverse the trend in public debt and bringing it down to more manageable levels, it was reached at the cost of an ever-increasing tax burden and the suppression of several important expenditures considering them as residual, in particular those related to infrastructure. Analyses shows that the drop in infrastructure investment as a percentage of GDP in the last decade has tracked the growing fiscal effort by the government, suggesting that infrastructure investment is in fact crowded out by the state's need to finance those other expenditures, which are not similarly compressible.

It is important to acknowledge, however, that the decline in public investment in infrastructure is a common trend in most Latin American countries, with an average decline of about 2.27 percent in the last decade. In some cases, notably in Chile and Colombia, this decline was caught up by a massive private investment compensating for the lack of public investments. Although private financing of infrastructure exists in Brazil, it has been very low (about 1 percent of GDP) and has never reached the scale of Chile and Colombia, 5.7 and 2.6 percent of GDP respectively.

Why has Brazil faced so many difficulties to attract private investments in infrastructure? According to the World Bank (2007), "regardless of the indicator used, data show that returns on infrastructure concessions in Brazil have not been sufficient to compensate for the opportunity costs of capital." Low investment returns in infrastructure are closely related to relatively high and risky opportunity costs for business in Brazil. Faced with the risk of administrative expropriation by future governments, private investors have been discouraged from financing infrastructure projects.

Because country risk has reduced since 2008, when Brazil was able to convince several credit ratings agencies to raise Brazilian debt to investment grade, the country can obtain significant gains. However, there are still concerns about the governance conditions of the regulatory environment of Brazilian regulators. There is evidence, for instance, that the government has systematically impounding agencies' budgets, which has tremendously threatened their autonomy and capacity to operate (Correa et al. 2006). Also, there has been excessive government interference on contract renegotiations revising tariffs and investment plans, which might be an indication of poorly designed concession contracts and the weakness of an independent regulator.

Therefore, if the problem is an overburdened state, which has to tax, borrow and trim down other investments to maintain entitlements and other commitments, then which expenditures have such a constraining effect on the economy? Although there are several expenditures in this category, the one that stands out high above all others is outlays for social security and pensions. Practically one-third of the federal budget is devoted to these expenditures, whereas expenditures in investments were less than 6 percent in 2003. Pensions in Brazil since the 1988 constitution have been notably generous, especially in the civil service. A new group of non-contributing rural pensions was added, contributing to systematic deficits. With about 11.7 percent of GDP, Brazil has one of the highest social security expenditures in the world, especially considering that the Brazilian population is much younger than that of most countries with similar levels of expenditure.

The equilibrium that emerges from these opposing forces is one in which economic growth and improvements in productivity are realized but at a pace and scope that are limited by the constraints created by political institutions. This is in many respects a remarkable outcome given the history of the Brazilian economy in the past several decades. Although elements that conspire against growth and productivity have always thrived, the necessary conditions for the virtuous aspects of the policymaking process to materialize are extremely demanding. The approach suggested here thus emphasizes those aspects of the political institutions and policymaking processes that have led to this net-positive equilibrium, though we temper this assessment with the recognition of the many distortions that mitigate what is actually achieved.

>References
Alston, L., M. Melo, B. Mueller, and C. Pereira (2010). "The Political Economy of Productivity in Brazil," IDB Working Paper Series No. IDB-WP-104

Correa, P., C. Pereira, B. Mueller, and M. Marcus (2006). "Regulatory Governance in Infrastructure Governance," the World Bank

The World Bank (2007). "How to Revitalize Infrastructure Investments in Brazil: Public Policies for better Private Participation," Report No. 36624-BR, page 52

The World Bank (2008). "The Growth Report: Strategies for Sustained Growth and Inclusive Development," Washington, DC: Commission on Growth and Development.

[1]Private investment in Brazil has been also smaller than other East Asian countries such as Thailand and Philippines

>>> Disponivel em http://www.brookings.edu/opinions/2010/0901_brazil_economy_pereira.aspx#_ftnref1

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quinta-feira, 12 de agosto de 2010

Indicador de "Confiança" Economica - União Europeia

Meses após uma das piores crises da União Europeia, indicadore de confiança na Economia aponta melhoras através do aumento do comércio.

 

In July, the Economic Sentiment Indicator (ESI) edged up to 102.2 (by 1.9 points) in the EU and to 101.3 (by 2.3 points) in the euro area. These results are strongly influenced by markedly positive readings in Germany.

 

Economic sentiment indicator (s.a.)

 

EU: July 102.2 Euro area: July 101.3

 

The majority of Member States reported improvements in sentiment. Among the largest Member States, Germany registered the most significant increase (+4.0), followed by France (+2.6), Poland (+1.9) and Italy (+1.7). Improvements were less pronounced in the UK (+1.4) and the Netherlands (+1.2). In contrast, sentiment declined in Spain (-2.2).

 

Sentiment in industry, which increased by 2 points in both regions, was the main contributor to the overall improvement. Most respondents in this sector reported substantial improvements in their order books. However, managers were cautious on their production expectations. The quarterly manufacturing survey indicates an increase in capacity utilisation. It now stands at about 77% in both the EU and the euro area, though still below the long term average (81%).

 

As indicated in the flash estimate released earlier, confidence among consumers regained momentum (+3 in the euro area and +1 in the EU). More optimism about the general economic situation and very significant easing unemployment fears in Germany contributed to the overall improvement. Confidence in services improved by 2 points in the EU and the euro area, driven by brighter assessments of demand and the business situation over the past 3 months. Sentiment in the retail sector increased by 2 points in the euro area and by 4 points in the EU, mainly owing to upbeat business expectations in the UK and in Germany. Sentiment in construction remained broadly unchanged in both regions.

 

Confidence in financial services –not included in the ESI– recorded the second significant drop in a row in the EU (-6), driven mainly by a sharply negative assessment of expected demand.

 

In the euro area the confidence continued to increase (+3).

 

Industrial confidence indicator (s.a.)

EU: July -4

Euro area: July -4

 

Service confidence indicator (s.a.)

EU: July 6

Euro area: July 6

 


Consumer confidence indicator (s.a.)

EU: July -14

Euro area: July -14

 

Retail trade confidence indicator (s.a.)

EU: July 0

Euro area: July -4

 

Construction confidence indicator (s.a.)

EU: July -32

Euro area: July -29

 

Financial services confidence indicator (n.s.a.)

EU: July 12

Euro area: July 23

 

Full tables are available on:

http://ec.europa.eu/economy_finance/db_indicators/surveys/index_en.htm

 

>>>> Disponível em http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/10/1014&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en



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terça-feira, 3 de agosto de 2010

Mercosul e Egito fazem última negociação antes de cúpula

Negociadores se reúnem no final de semana, na Argentina, para tentar finalizar acordo de livre comércio antes do encontro de chefes de estado do bloco sul-americano, que ocorre no dia 03 agosto.

Alexandre Rocha

São Paulo – Representantes do Mercosul e do Egito vão se reunir em 31 de julho e 01 de agosto, em San Juan, na Argentina, para tentar finalizar o acordo de livre comércio que negociam e deixá-lo pronto para ser assinado no encontro de cúpula do bloco sul-americano, que vai ocorrer no dia 03 do mês que vem, na mesma cidade.

"Se conseguirmos resolver as pendências [existentes], será a ocasião para assiná-lo [em San Juan]", disse ontem (27) o embaixador Evandro Didonet, chefe do Departamento de Negociações Internacionais do Itamaraty (DNI). "Se não conseguirmos, as negociações seguem e tentaremos concluí-lo mais à frente", acrescentou. O ministro da Indústria e Comércio do Egito, Rachid Mohamed Rachid, deverá comparecer à Cúpula do Mercosul.

A quinta rodada de negociações ocorreu entre os dias 12 e 15 deste mês, em Buenos Aires, mas não foi possível chegar a um consenso sobre todos os temas. De acordo com Didonet, ainda estão aberto questões sobre as regras de origem e sobre as "cestas de cronogramas" de alguns produtos, que é o tempo previsto para a entrada em vigor da desgravação tarifária sobre determinados itens.

O embaixador afirmou que há um esboço de acordo na seara das regras de origem, mas ainda "faltam alguns ajustes" no que diz respeito a regras mais favoráveis "às economias menores do Mercosul", ou seja, o Uruguai e o Paraguai. Há debate também sobre as regras aplicáveis ao setor têxtil.

As regras de origem definem a porcentagem de nacionalização que um produto deve ter para ter direito aos benefícios do acordo. Em outros tratados negociados pelo bloco, por exemplo, itens produzidos no Uruguai e no Paraguai podem ter, por determinado tempo, índices de nacionalização inferiores aos exigidos do Brasil e da Argentina.

No que diz respeito aos cronogramas de desgravação, Didonet disse que o Mercosul pede maior rapidez do Egito no início dos benefícios tarifários sobre certos produtos, e vice-versa. Além disso, ainda não foi definida a inclusão de alguns itens nas cestas de desgravação, especialmente alguns de interesse do Brasil, como frangos, café solúvel e certos tipos de papel.

O embaixador destacou, porém, que os ajustes necessários são "na margem" e não devem impedir a conclusão. "Todas as partes estão empenhadas em fechar o acordo. O Egito é um mercado importante e [o acordo] é uma meta compartilhada [pelos sócios do Mercosul]", declarou. "Da mesma forma, há muito comprometimento do Egito, muita vontade política de fechar [o tratado]", concluiu.
 
>>>> Disponível em http://www.itamaraty.gov.br/sala-de-imprensa/selecao-diaria-de-noticias/midias-nacionais/brasil/agencia-de-noticias-brasil-arabe/2010/07/29/mercosul-e-egito-fazem-ultima-negociacao-antes-de

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Lula chega hoje a San Juan para a 39ª Cúpula do Mercosul

O presidente Luiz Inácio Lula da Silva chega no começo da noite a San Juan, na Região Oeste da Argentina, para participar da 39ª Cúpula do Mercosul, que será aberta oficialmente na manhã de hoje pelo ministro argentino das Relações Exteriores, Héctor Timerman. Os chanceleres do Mercosul e dos países associados, além dos ministros da Fazenda e da Indústria e Comércio do bloco, deverão estar presentes à abertura oficial.

Timerman apresentará uma análise dos diversos aspectos da integração regional nos seis meses em que a presidente da Argentina, Cristina Kirchner, exerceu a presidência rotativa do Mercosul que, no encerramento da cúpula, será transferida a Lula. O presidente brasileiro exercerá a função pelos próximos seis meses.

Amanhã (3), os presidentes do Brasil, da Argentina, do Uruguai e Paraguai, países que formam o Mercosul, estarão reunidos para o anúncio de acordos que vêm sendo analisados por vários grupos técnicos desde o último dia 31. Os presidentes dos países associados ao bloco - Chile, Bolívia, Peru, Venezuela, Colômbia e Equador - também deverão participar do encontro.

Na noite de ontem, um comunicado da chanceleria argentina informou que para consolidar a união aduaneira do Mercosul, a cúpula de San Juan deverá examinar as diretrizes que poderão estabelecer a eliminação do pagamento duplo pelas mercadorias que circulam no bloco. Atualmente, quando um produto é importado de países fora do Mercosul e entra no Brasil, na Argentina, no Uruguai ou Paraguai, paga uma taxa de importação. Em seguida, paga uma segunda taxa para circular dentro do bloco.

Segundo a chancelaria argentina, pela primeira vez deverão ser aprovados projetos dos quatro países tratando de importantes obras de infraestrutura em matéria de interconexão energética e rodoviária, além de projetos que favorecem a competitividade empresarial e a coesão social do Mercosul.
 
>>>> Disponível em http://www.itamaraty.gov.br/sala-de-imprensa/selecao-diaria-de-noticias/midias-nacionais/brasil/agencia-brasil/2010/08/02/lula-chega-hoje-a-san-juan-para-a-39a-cupula-do

quarta-feira, 21 de julho de 2010

Argentina crea tensión en Mercosur

Reuters - Buenos Aires.  Las restricciones a las importaciones aplicadas por Argentina podrían desatar represalias por parte de sus principales socios comerciales, Brasil, China y la Unión Europea, en momentos en que el país atraviesa un auge de sus ventas externas.

El país sudamericano, que tuvo un alza en sus exportaciones de 25 por ciento anual en mayo, respondió a la crisis financiera global limitando la importación de zapatos, frutas frescas y otros bienes que también se producen localmente.

Los frenos, diseñados para proteger puestos de trabajo y aumentar la producción local, incluyen desde retrasos administrativos en las fronteras y en la aduana hasta medidas antidumping en bienes como productos de acero y textiles.

China frenó sus compras de aceite de soja argentino en respuesta a las restricciones.

Quejas separadas de la Unión Europea en la Organización Mundial de Comercio (OMC) y de Brasil, el principal destino para las exportaciones argentinas, instalaron la duda de que la política proteccionista de Argentina podría fracasar.

"Argentina está creando cierta tensión con sus políticas de comercio formales e informales", dijo Dante Sica, experto en comercio y jefe de la consultora Abeceb.com.

Frustraciones sobre las medidas argentinas también salpicaron las negociaciones para abrir nuevos mercados para productores del país, incluyendo charlas sobre un acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea, que podría crear la zona de libre comercio más grande del mundo.

Por el momento, las exportaciones de Argentina evolucionan favorablemente. Sus productores de aceite de soja encontraron nuevos clientes en India, Bangladesh y Perú, y están disfrutando de una buena cosecha. Los exportadores argentinos de granos, autos y bienes de consumo también están encontrando muchos clientes, especialmente en Brasil.

Enrique Mantilla, presidente de la Cámara de Exportadores de Argentina (CERA), manifestó que las exportaciones del país aumentarán 17 por ciento este año respecto del mismo período de 2009. El mes pasado, ministros de agricultura de Europa dijeron que los frenos de Argentina a alimentos importados amenazaba con truncar el acuerdo UE y Mercosur, que uniría el bloque europeo con Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay, y que implica comercio valuado en 65.000 millones de euros (82.000 millones de dólares) por año.


Una posición defensiva
Roberto Bouzas, un profesor de economía en la Universidad argentina de San Andrés, dijo que la posición defensiva en materia de comercio del país sería sólo una espina en esas negociaciones, que se reiniciaron en mayo luego de una interrupción de seis años. "Sin duda lo dificulta. Sin embargo, los obstáculos para un acuerdo exceden en mucho ese problema", indicó Bouzas. Boris Segura, economista de RBS Securities para América Latina, señaló que Argentina necesita "jugar a la pelota" y ser claro sobre las restricciones que está imponiendo para evitar perder el acceso a los mercados". 

>>>> Dispononível em http://www.larepublica.com.co/archivos/GLOBO/2010-07-20/argentina-crea-tension-en-mercosur_105868.php
    




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Ministro pede apoio para acordo Mercosul-Jordânia


Ministro pede apoio para acordo Mercosul-Jordânia

São Paulo – O ministro da Indústria e Comércio da Jordânia, Amer Al-Hadidi, pediu ao ministro brasileiro do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior, Miguel Jorge, em reunião realizada hoje (20), em Brasília, apoio para que o acordo de livre comércio que o país árabe negocia com o Mercosul saia rapidamente. A próxima reunião de negociação vai ocorrer em setembro.

Conforme a ANBA antecipou ontem, os jordanianos querem que o tratado seja concluído sob a presidência brasileira do bloco sul-americano, neste semestre. As negociações comerciais brasileiras são de responsabilidade do Ministério das Relações Exteriores, o Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior (MDIC) dá apoio.

Segundo informações do MDIC, Hadidi sugeriu também que o ministério brasileiro organize uma missão empresarial à Jordânia ainda este ano. Miguel Jorge já tem programada para outubro uma viagem ao Oriente Médio. Ele vai liderar uma delegação de empresários aos países árabes do Golfo.

Hadidi e os ministros jordanianos Said Al-Masri (Agricultura) e Maha Khatib (Turismo) passaram o dia em reuniões com representantes do governo brasileiro. Masri, por exemplo, visitou a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária (Embrapa) e teve um encontro com seu colega brasileiro, Wagner Rossi.

Masri disse a Rossi, de acordo informações do Ministério da Agricultura, que a Jordânia pretende ampliar a importação de produtos brasileiros, entre eles alguns que ainda não são comprados pelo país, como os lácteos. Ontem, em entrevista à ANBA, o ministro jordaniano antecipou que falaria sobre o tema na conversa de hoje.

A Jordânia tem interesse também na área de biocombustíveis, na indústria de máquinas e equipamentos agrícolas e no intercâmbio de pesquisas agropecuárias. Hadidi e Masri se encontraram também com o ministro da Ciência e Tecnologia, Sérgio Rezende.

A ministra Maha Khatib teve reuniões com o ministro brasileiro do Turismo, Luiz Barreto, e a presidente da Embratur, Jeanine Pires. De acordo com informações da pasta, ela reiterou que o Brasil é uma das prioridades na estratégia de promoção da Jordânia como destino turístico.

Ela participou também de um workshop com diretores de diversos departamentos do ministério para saber mais sobre os programas desenvolvidos pelo governo brasileiro na área.
 


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quarta-feira, 30 de junho de 2010

Amorim se reúne com chanceler da Argentina

Amorim se reúne com chanceler da Argentina
 
30/06/2010
Da Agência Brasil

Brasília - O ministro das Relações Exteriores, Celso Amorim, recebe hoje (30), às 18h, no Itamaraty, o ministro das Relações Exteriores, Comércio Internacional e Culto da Argentina, Héctor Timerman.

É a primeira visita oficial do ministro argentino, que assumiu as funções em 22 de junho. Na pauta do encontro, os principais pontos da agenda bilateral, como o andamento de projetos estratégicos no âmbito do Mecanismo de Integração e Cooperação Brasil-Argentina (Micba), a evolução do comércio bilateral e da integração das duas economias.

Os chanceleres vão discutir ainda a realização da próxima Cúpula do Mercosul, o desenvolvimento da União de Nações Sul-Americanas (Unasul) e as possibilidades de cooperação para a reconstrução do Haiti.

Edição: Graça Adjuto
 
>>>>Disponível em http://www.itamaraty.gov.br/sala-de-imprensa/selecao-diaria-de-noticias/midias-nacionais/brasil/agencia-brasil/2010/06/30/amorim-se-reune-com-chanceler-da-argentina


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Lula quer que comércio entre Brasil e Itália passe dos US$ 10 bilhões

Lula quer que comércio entre Brasil e Itália passe dos US$ 10 bilhões
 
30/06/2010
Marli Alves Moreira, Repórter da Agência Brasil

São Paulo - O presidente Luiz Inácio Lula da Silva defendeu hoje (29) maior intercâmbio comercial e de investimentos entre o Brasil e a Itália, durante discurso de encerramento do seminário Brasil-Itália: Novas Parcerias Estratégicas, realizado na sede da Federação das Indústrias do Estado de São Paulo (Fiesp), com a presença do primeiro-ministro italiano, Silvio Berlusconi.


O encontro foi para dar continuidade aos acordos bilaterais, assinados entre os dois chefes de Estado, em 12 de abril, deste ano, em Washington, durante a Cúpula sobre Segurança Nuclear e que envolvem cooperações nas áreas jurídica, de tecnologia militar e de defesa, de geração de energia, espacial, de saúde, de esportes e turismo.

Lula informou que entre 2002 e 2008, as trocas comerciais entre o Brasil e a Itália triplicaram atingindo US$ 10 bilhões, soma que acredita pode ser ampliada ainda mais. "Mais comércio será a nossa reposta à crise internacional, queremos ultrapassar a barreira dos US$ 10 bilhões de forma a refletir as dimensões e as potencialidades de nossas economias", afirmou Lula.

Dados divulgados pelo Instituto Italiano para o Comércio Exterior indicam que, em 2009, a corrente comercial entre os dois países somou US$ 6,68 bilhões e nos cinco primeiros meses deste ano (US$ 1,581 bilhão), o que representa um aumento de 21,1% sobre igual período do ano passado. Entre os produtos importados pelo Brasil estão máquinas e componentes, mecânicos com destaque no setor de autopeças e componentes para tratores. Na exportação brasileira para a Itália, os principais produtos são café em grão e minério de ferro.

O presidente brasileiro afirmou que a intenção é a de estimular a atuação das pequenas e médias empresas em projetos conjuntos com a Itália e sinalizou que as parcerias podem ajudar na formalização do Acordo de Livre Comércio entre os blocos econômicos do Mercosul e da União Europeia. "Temos o desafio de ir além da discussão sobre tarifas e subsídios", disse ele, defendendo que, juntos, esses blocos podem unir força para ganhar em competitividade no mercado internacional e impor uma "ordem global mais justa".

Quanto às oportunidades de investimentos no Brasil, Lula observou que a situação econômica atual do Brasil favorece os investimentos e que entre as possibilidades estão as obras de infraestrutura relacionadas à realização da Copa do Mundo, em 2014, e dos Jogos Olímpicos, em 2016, no Rio de Janeiro.

Para justificar a solidez da economia, ele citou dados sobre a evolução econômica brasileira em sua gestão ao longo dos últimos oito anos, ressaltando que apesar de classificar-se como país capitalista, no período em que assumiu o governo a oferta de crédito no Brasil limitava-se a R$ 380 bilhões e hoje saltou para R$ 1,5 trilhão. Segundo Lula, só a Caixa Econômica Federal (CEF) ampliou as linhas de financiamento para moradias de R$ 5 bilhões para R$ 47 bilhões, em 2009, e para R$ 55 bilhões neste ano.

O presidente também destacou as ações de inclusão social de seu governo, entre eles, o crédito consignado. "O pobre e o aposentado não tinham direito de obter empréstimos, mas criamos o crédito consignado ", disse, informando que este segmento movimenta hoje R$ 120 bilhões. Lula também mencionou o Programa Luz Para Todos, criado em 2004 e que hoje atinge 2,4 milhões de casas, "tirando do escuro 12 milhões de pessoas". E destacou a importância dessa ação, observando seu efeito multiplicador que leva a um aumento da capacidade de consumo de produtos industrializados como geladeiras, fogões, televisores e aparelhos de som.

 

>>>>Disponível http://www.itamaraty.gov.br/sala-de-imprensa/selecao-diaria-de-noticias/midias-nacionais/brasil/agencia-brasil/2010/06/30/lula-quer-que-comercio-entre-brasil-e-italia-passe-dos-us-10-bilhoes

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Brasil e Itália podem contribuir com Tratado de Livre Comércio

Brasil e Itália podem contribuir com Tratado de Livre Comércio

SÃO PAULO - A aliança entre Brasil e Itália pode contribuir para a retomada das negociações por um Tratado de Livre Comércio (TLC) entre a União Europeia (UE) e o Mercosul, afirmou nesta terça-feira (29) o ministro de Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior, Miguel Jorge.
Discursando no seminário "Brasil-Itália: Novas Parcerias Estratégicas", que ocorre em São Paulo, o titular recordou que o país assumirá no próximo semestre a presidência temporária do bloco econômico sul-americano.
Já o vice-ministro italiano de Desenvolvimento Econômico, Adolfo Urso, que também participa do evento, destacou o potencial de ambos países para investimentos conjuntos.
"Em vista da Copa do Mundo de 2014 e das Olimpíadas de 2016, nos próximos meses organizaremos uma missão empreendedora italiana no Brasil, com o objetivo de explorar as oportunidades de negócios e de fornecer às empresas italianas um quadro informativo dos incentivos estatais e municipais aos investimentos estrangeiros", anunciou Urso.
Em declarações durante o seminário, Urso afirmou ainda que "a Itália, parceira comercial do Brasil, acompanha com grande interesse a promoção recíproca dos investimentos, com particular atenção as oportunidades ligadas aos grandes eventos desportivos dos próximos anos".
Já em 2011, quando será celebrado o "Ano da Itália no Brasil", as autoridades italianas estão "preparando um programa de grandes eventos promocionais com o objetivo de reforçar a imagem e a presença comercial italiana no país [sul-americano]", continuou o italiano que integra a delegação do premier Silvio Berlusconi que chegou ontem a São Paulo para uma visita de dois dias.
Ainda segundo Urso, nos primeiros cinco meses de 2010 a Itália registrou "um aumento de 50% nas exportações com o Brasil. Este fantástico dado demonstra que ambos saímos da crise global".
Além de Berlusconi, o presidente Luiz Inácio Lula da Silva também participa do encerramento do encontro. Antes, os líderes mantiveram um encontro privado. A última reunião entre os dois ocorreu em abril, quando eles estiveram em Washington para a Cúpula sobre Segurança Nuclear promovida pelos Estados Unidos.
 
>>>> Disponível em http://www.dci.com.br/noticia.asp?id_editoria=2&id_noticia=332509

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terça-feira, 29 de junho de 2010

China e Taiwan assinam histórico acordo de livre-comércio

China e Taiwan assinam histórico acordo de livre-comércio

 
Pequim/Taiwan, 29 jun (EFE).- Delegações de China e Taiwan assinaram nesta terça-feira na cidade central chinesa de Chongqing o Acordo Marco de Cooperação Econômica (AMCE), um tratado de livre-comércio que abre uma nova era nas relações entre dois territórios em conflito desde 1949.

O tratado foi assinado pelos presidentes da chinesa Associação para as Relações através do Estreito (ARATS) e a taiuanesa Fundação Intercâmbios do Estreito (SEF), que há mais de 15 anos conduzem as negociações entre os territórios.

O acordo reduzirá tarifas para cerca de 800 produtos chineses e taiuaneses nos respectivos mercados e, segundo as duas partes, é o mais importante assinado em seis décadas, pois será fundamental para o futuro econômico de Taiwan e representa uma aproximação sem precedentes de Pequim à "ilha rebelde".

A assinatura marca o fim de dois anos de negociações entre ARATS e SEF, coincidindo com o retorno ao poder em Taiwan do Partido Nacionalista Kuomintang (KMT).

As negociações estiveram suspensas entre 1997 e 2008, especialmente durante o Governo na ilha do independentista Chen Shui-bian (atualmente preso por corrupção).

As duas partes destacaram o histórico do acordo, que segundo afirmou nesta terça-feira o presidente taiuanês, Ma Ying-jeou, em Taipé, "fomentará a internacionalização da ilha e evitará sua marginalização comercial".

Por outro lado, os independentistas taiuaneses, agora na oposição, se referem ao acordo como um "cavalo de Tróia" usado pelo Governo chinês, e asseguram que é mais um passo no processo do KMT para reunificar a ilha com o território do qual esse mesmo partido se separou em 1949.

Entretanto, o Governo nacionalista de Taiwan, apoiado pela China, defende o acordo como única saída viável perante o perigo de isolamento regional para a economia taiuanesa, mais afetada pela crise global que o gigante asiático.

Os empresários taiuaneses, que defendem o acordo, estavam, além disso, atemorizados pelos efeitos negativos que podem ser causados pelo Tratado de Livre-Comércio entre China e a Associação de Nações do Sudeste Asiático (Asean), em vigor desde o início deste ano.


>>>> Disponível em http://noticias.uol.com.br/ultimas-noticias/efe/2010/06/29/china-e-taiwan-assinam-historico-acordo-de-livre-comercio.jhtm
    





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domingo, 30 de maio de 2010

O Enfraquecimento do processo de Integração Regional na América Central

O processo de integação regional na América Central por varios movitos já vinha sendo enfraquecido, alguns motivos era a falta de infra-estrutura, fator de suma importancia para uma aceleração do comércio e crescimento econômico.Perante isso, tanto Honduras quanto Nicarágua já visualizavam algumas desvantagens dentro do bloco economico, pois o tratado não falavam em salvaguardas e nem em tratamento diferenciado à economias menores. Com isso, no caso de Honduras o conflito conhecido como " A guerra do futebol" teve total influência para o enfraquecimento de uma vez por todas em relação à este membro no bloco. Essas desavenças com El Salvador já vinham acontecendo com a invasão de camponeses em terras hondurenhas, também a balança comercial entre os dois países em deficit constante para Honduras. A conclusão de tudo foi dada pelo nacionalismo que se levantou e o limite levou à decisão no futebol, que quebrou qualquer relação amigável entre estes membros dentro do bloco. Já com a Nicarágua desde então, o enfraquecimento se deu por consequencias de questões e conflitos políticos. O Sandinista que conquistou a queda do regime de Anastácio Somoza em 1979. Nesse mesmo período nos Estados Unidos houve uma troca de governo, saindo de cena o Jimmy Carter e assumindo em seu lugar o então presidente Ronald Reagan. Reagan, no intuito de levantar a moral dos EUA, que acabava de passar por uma série de situações negativas, entre elas (o assassinato de Kennedy, a perda da guerra do Vietnã) entre outras, usa-se da derrota de um processo de integração reginal na America Central e consegue colocar membro contra membro, instalando assim, uma base de ataque à Nicarágua em Hondura, chamados " Contras". Contudo, estes foram fatores de enfraquecimento no processo de integração regional em sua primeira tentativa de concretização e funcionalidade de tal projeto.

Análise de Yla Kassandra para as noticias :

Honduras já teve guerra deflagrada por partida de futebol; leia trecho. Folha Online, 12/10/09. Disponível em: http://www1.folha.uol.com.br/folha/mundo/ult94u591504.shtml
Nicarágua comemora 30 anos da revolução sandinista. 16 Julho 2009 - 10:44. Disponível em: http://www.rnw.nl/portugues/article/nicar%C3%A1gua-comemora-30-anos-da-revolu%C3%A7%C3%A3o-sandinista

domingo, 23 de maio de 2010

CARICOM

A Caribbean Community (CARICOM) é um bloco formado por ex-colônias que viram a necessidade de se integrar para se inserir no mercado mundial, já que a condição de ex-colônia restringia o desenvolvimento destes países. Em 1973 foi criado um bloco de cooperação econômica e política, e os países membros deste bloco são Antigüa e Barbuda, Bahamas, Barbados, Belize, Dominica, Granada, Guiana, Haiti, Jamaica, Montserrat, Santa Lúcia, São Cristóvão e Neves, São Vicente e Granadinas, Suriname e Trinidad e Tobago, e Cuba é um membro observador (admitido em 1998).
A principio, o bloco visava apenas o livre comércio da região, mas em 1989 iniciou-se processo de revisão do tratado para adoção de tarifas externas e mercado comum, para livre circulação de produtos e serviços e maior integração econômica. Entre 1993 e 2000 a comissão especialmente designada para revisão do tratado produziu 9 protocolos, que foram combinados para a criação do Tratado Revisado de Chaguaramas estabelecendo a Comunidade Caribenha (em inglês, The Revised Treaty of Chaguaramas Establishing the Caribbean Community conforme em http://www.caricom.org/jsp/community/community_index.jsp?menu=community)
A configuração do novo bloco viabilizou o desenvolvimento dos países membros, e aumentou o comercio intra e extra-regional.


Tabela retirada de http://www.caricom.org/jsp/community/regional_issues/CTIR2005/chapter%20I%20CTIR%202005.pdf

Tabela retirada de http://docs.google.com/viewer?a=v&q=cache:LnjU1aaNSgwJ:www.crnm.org/index.php%3Foption%3Dcom_docman%26task%3Ddoc_download%26gid%3D5%26Itemid%3D83+CARICOM+main+issues&hl=pt-BR&gl=br&pid=bl&srcid=ADGEESgn-NBeTzTYdoqi-UvUOK5kd-LgnT2tuSbCsAaHdbM55Mndp7FobO4l4LG_C4KS6dSZ7SXrHWS54YlUnxD94zb0C55fdZHXDkqQR82G3qQKkNZM65eu9pPZpXnHyfFGVCnrxcNg&sig=AHIEtbRGtowNtUYqaeN4G15UUlbfsMnJoA
Um dos principais fatores que dificultam a maior integração do bloco é a diferença cultural, já que os países da região foram colonizados por diferentes nacionalidades, a cultura é comum em poucos aspectos. Outro fator é o declínio das operações comerciais com os EUA, por exemplo, já que este tem negociado acordos bilaterais ou no âmbito da ALCA anulando uma vantagem da CARICOM de isenção de taxas para exportação à este país. O bloco também foi afetado pelo fim do tratado que possuía com a União Européia, um de seus principais parceiros econômicos e comerciais, já que os produtos caribenhos tinham preferência no mercado europeu, mas não era necessária contrapartida no mercado caribenho. Em 2007, devido as contestações no âmbito da OMC em relação à vantagem caribenha, a União Européia se viu obrigada a adotar políticas similares a todos os países em desenvolvimento, através de Acordos de Cooperação Econômica, o que torna a competição pelo mercado europeu maior, criando desvantagens à CARICOM.



Tabela retirada de http://www.caricom.org/jsp/community/regional_issues/CTIR2005/chapter%20I%20CTIR%202005.pdf

Mercado Comum Centro-Americano

No período após a segunda guerra mundial os países da América Central dispunham de grande liquidez devido aos gastos dos países desenvolvidos com bens de consumo para guerra. Assim, um organismo é criado especialmente para analisar esta situação e promover o desenvolvimento da região, a CEPAL. Seu objetivo era o estudo dos problemas da região, propor novos mecanismos de desenvolvimento, e por isso propôs após seu primeiro estudo, que a região fosse rapidamente industrializada e conseqüentemente trocando suas importações por produtos da região. Mas o mercado consumidor na região era muito pequeno e não absorveria toda a produção e limitava o desenvolvimento industrial, logo um esforço conjunto seria necessário e a CEPAL, através da criação do Comitê de Coordenação Econômica em 1951, possibilitou a assinatura de um acordo multilateral de livre comércio em 1958, que evoluiria para o atual Mercado Comum Centro-Americano.
O Mercado Comum Centro-Americano foi estabelecido pela Organização dos Estados Centro-Americanos, conforme o Tratado Geral de Integração Econômica da América Central, assinado em Manágua a 15 de Dezembro de 1960. Fazem parte do Mercado Comum Centro-Americano a Costa Rica, a Guatemala, El Salvador, as Honduras e a Nicarágua.

“O bloco reúne uma população de 33,7 milhões de habitantes, possuindo um PIB de US$ 59,2 bilhões, com exportações no valor de US$ 18,0 bilhões e importações alcançando os US$ 24,3 bilhões.”
>>>> Disponível em http://www.camara.gov.br/mercosul/blocos/MCCA.htm

O processo de união aduaneira (ou seja, adoção de tarifas comuns à produtos importados) teve início em 1961 e foi totalmente implementado em 1968. A formação do bloco possibilitou maior margem de negociação perante a OMC, por exemplo, e também aumentou o comercio intra-regional.


Este processo de integração ainda enfrenta diversos empecilhos, tais como divergência entre orientação política e rivalidades internas, como ficou evidente na guerra entre El Salvador e Honduras em 1969.

UNASUL - Objetivos, Desafios e Benefícios

A União das Nações Sul-Americanas (UNASUL) é um acordo de integração regional que visa integrar os blocos existentes hoje – o Mercosul e Comunidade Andina, com a inclusão dos países Chile, Guiana e Suriname.
Este acordo tenta fortalecer a posição da América do Sul no cenário internacional, já que unificará dois blocos que hoje já se utilizam de políticas de livre comércio e mercado comum.

“A UNASUL tem como objetivo construir, de maneira participativa e consensuada, um espaço de articulação no âmbito cultural, social, econômico e político entre seus povos. Prioriza o diálogo político, as políticas sociais, a educação, a energia, a infra-estrutura, o financiamento e o meio ambiente, entre outros, com vistas a criar a paz e a segurança, eliminar a desigualdade socioeconômica, alcançar a inclusão social e a participação cidadã, fortalecer a democracia e reduzir as assimetrias no marco do fortalecimento da soberania e independência dos Estados.”
>>>> Disponível em http://www.itamaraty.gov.br/temas/america-do-sul-e-integracao-regional/unasul

(i) A superação das assimetrias, através do desenvolvimento de mecanismos concretos e efetivos para o combate das grandes desigualdades existentes entre países e regiões da América do Sul; (ii) definição de metas de desenvolvimento social e de mecanismos sistemáticos de avaliação; (iii) integração energética, com articulação de estratégias e políticas nacionais que possibilitem um aproveitamento integral, sustentável e solidário dos recursos energéticos da região e que reconheçam as assimetrias entre os países e regiões; (iv) infra-estrutura e promoção da conexão da região, a partir da construção de redes de transporte e de telecomunicação que interligue os países; (v) integração financeira, com mecanismos compatíveis com as condições específicas das políticas econômica e fiscal dos países sul americanos, que apóie a implementação dos projetos de integração; (vi) integração industrial e produtiva, que impulsione políticas comuns de desenvolvimento industrial e de inovação e que privilegie o importante papel desempenhado pelas pequenas e médias empresas e por outras formas de organização produtiva, de modo a facilitar a articulação de iniciativas regionais, tanto públicas como privadas e a aproveitar o potencial de sinergias da região; (vii) reconhecimento progressivo de direitos civis, políticos, trabalhistas e sociais para os nacionais de um Estado Membro em qualquer outro Estado Membro.”
>>>> Disponível em http://ictsd.org/i/news/12462/

A partir desta integração, que em diversos aspectos é muito similar ao da atual União Européia, importantes instituições seriam criadas, tais como o Banco do Sul e um Conselho de Defesa Sul-Americano, ambos com atuação semelhante ao conselho de segurança da ONU e o Fundo Monetário Internacional, respectivamente.
A principio, uma área de Mercado comum seria criada, através da eliminação de tarifas sobre o comércio interno, aprofundaria-se o programa existente de cooperação de infra-estrutura para interligação dos paises membros, criando estradas de ferro, rodovias e gasodutos. Este programa é chamado de Iniciativa para a Integração da Infra-estrutura Regional Sul-americana (IIRSA)

“Los objetivos estratégicos de IIRSA para el período 2006-2010 se concentran en cuatro áreas de acción: (i) Asegurar la Implementación de los proyectos de la "Agenda de Implementación Consensuada"; (ii) Promover un salto de calidad en los procesos de Planificación territorial y de toma de decisiones de inversión en infraestructura de integración; (iii) Apoyar proyectos específicos de infraestructura de integración a través de la experiencia acumulada en los Procesos Sectoriales de Integración; y (iv) Fortalecer el proceso de Difusión de la Iniciativa”
>>>> Disponível em http://www.iirsa.org//Institucional_POR.asp?CodIdioma=POR

Através do Banco do Sul, seriam criadas políticas monetárias para o desenvolvimento da região, e um dos objetivos deste processo de integração seria a adoção de uma moeda comum.
Contudo, a viabilidade deste processo se vê ameaçada já que a região enfrenta diversos conflitos, muitos deles devido à influência de outros países, impasses por definição de fronteiras ou por políticas econômicas. Neste sentido, podemos citar a rivalidade entre Venezuela e Colômbia, que tiveram sua relação estremecida com a criação de uma base militar norte-americana em território colombiano, ou também o Chile, que possui acordos bilaterais com os EUA mais vantajosos do que os propostos pela UNASUL e possui no Tribunal Internacional de Haia uma disputa com o Peru sobre questões territoriais, ou até mesmo a posição do Paraguai em se recusar a adotar uma tarifa externa comum.
A integração da América Latina criará um forte mercado regional e isso atende à interesses da União Européia, por exemplo, que vê a integração como possibilidade de expansão de seu mercado.
Este processo de integração seria benéfico aos estados membros no sentido do desenvolvimento econômico, já que um grande investimento seria feito em infra-estrutura, e com o fortalecimento do bloco as negociações na OMC ou com outros blocos ou estados teriam maior margem de barganha, mas a principio a região precisa resolver os impasses em que se insere atualmente para que o sucesso da integração seja garantido.

terça-feira, 18 de maio de 2010

Pascal Lamy: Enfrentar o desafio da globalização: integração regional ou regras multilaterais?

O Comissário de Comércio da União Européia em 2002, Pascal Lamy, ao discutir em seu texto¹ as formas de integração regional, comparando-as com uma "boa vizinhança" ou "familia feliz" deixa claro alguns conceitos da perspectiva construtivista e liberal.
A perspectiva construtivista, nascida a partir da análise do processo de Integração da União Europeia, propõe que a criação de instituições reguladoras são necessárias para que ocorra o desenvolvimento estável. O autor compara este pressuposto à uma estrutura familiar, onde há o desejo de bem comum e ajuda mútua, algo que foi necessário para o aprofundamento da integração, como visto na UE.
O autor também salienta a necessidade de criação de novas instituições para regular o aprofundamento das relações, e estas instituições seriam baseadas nos ideais, objetivos e cultura dos membros envolvidos. Estas organizações também tornariam o processo mais funcional, auxiliando-o e ampliando-o em outros sentidos.
O tema da disparidade entre os países dos novos blocos também é abordado pelo autor, que diz que o processo é facilitado quando há uma identidade comum aos atores: "países de uma mesma região que partilham um património comum, é muitas vezes mais fácil alinhar preferências colectivas e integrar não só mercados, mas também as políticas horizontais, necessárias para a construção de uma verdadeira comunidade".
Em seu argumento, o autor contrapõe o conceito de Regionalismo e Multilateralismo, diferenciando a funcionalidade e benefício de cada um dos conceitos e propondo que a adoção de ambos seja de meior proveito para os Estados. O Regionalismo visaria o desenvolvimento de países através de mecanimos intra-grupo, tais como áreas de livre comércio, mercado comum, etc. Esses mecanismos proporcionam o desenvolvimento industrial e economico dos atores; Contudo, estes aspectos só seriam mantidos caso houvesse integração multilateral, ou seja, a integração bloco X bloco ou estado X bloco, já que esta configuração do Sistema Internacional possibilita maior estabilidade através das organizações internacionais e suas regulamentações; bem como enaltece o comércio internacional aprofundando a relação e reforçando a paz.
Por este motivo, o autor se propoe a analisar a relação UE x MERCOSUL e argumenta que o principal objetivo na UE em relação a este outro processo de integração é manter a multipolaridade do SI e o fortalecimento desta região para fins comerciais e politicos.

¹ http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2004/september/tradoc_118793.pdf

Resgate Teórico para Debate: Construtivismo

"Uma das grandes questões que o construtivismo tenta responder se refere a qual o papel das idéias na vida social. Essa abordagem investiga a forma como as idéias constituem o mundo no qual vivemos, e como esse processo de constituição ocorre. A resposta oferecida pelo construtivismo afirma que as questões materiais – como o significado do poder ou o conteúdo dos interesses – são, em grande parte, função de idéias. Nesse sentido, idéias constituem a base material do sistema. Embora os efeitos das forças materiais não sejam negligenciados, o fator fundamental na política internacional é a distribuição de idéias nesse sistema.
O que interessa é saber como as idéias influenciam a maneira pela qual as identidades são constituídas ou reproduzidas e como, por sua vez, os atores definem seus interesses em função de suas identidades. Para demonstrar a importância que as idéias têm na política internacional, Wendt apresenta o debate entre materialismo e idealismo. Segundo o autor, ambos os argumentos reconhecem o papel das idéias, mas não concordam quanto aos efeitos dessas na vida social.18 Assim, o argumento materialista se baseia na premissa de que “o fato mais importante sobre a sociedade é a natureza e organização das forças materiais.” 19 Ou seja, para Wendt, uma teoria é materialista quando os efeitos do poder, dos interesses dos atores ou das instituições são explicados pelas forças materiais ‘brutas’. Para os idealistas, por sua vez, “o fato mais importante sobre a sociedade é a natureza e a estrutura da consciência social, entendida como distribuição de idéias ou conhecimento”. Tal afirmação significa que “o sentido do poder e o conteúdo dos interesses são, em grande parte, função de idéias” . Assim, podemos entender que o que há por trás da atitude britânica de maior engajamento institucional em questões de segurança e defesa com a União Européia são determinadas idéias que é preciso descobrir e analisar."

sábado, 1 de maio de 2010

O Tratado de Amsterdão (1997)

O Tratado de Amsterdão foi aprovado pelo Conselho Europeu de Amsterdão (16 e 17 de Junho de 1997) e assinado em 2 de Outubro de 1997 pelos ministros dos Negócios Estrangeiros dos quinze países membros da União Europeia. Entrou em vigor a 1 de Maio de 1999 depois de ratificado por todos os estados membros de acordo com as suas normas constitucionais.

Como documento jurídico, o Tratado de Amsterdão tem como objectivo modificar certas disposições do Tratado da União Europeia, dos tratados constitutivos das Comunidades Europeias (Paris e Roma) e alguns actos relacionados com os mesmos. Este não substitui os tratados anteriores mas ajusta-os.

O Tratado de Amsterdão foi recebido com bastantes críticas que se podem resumir essencialmente nas seguintes:

Não foi dada uma solução a um dos grandes problemas pendentes da União: a adaptação das instituições de uma comunidade cada vez mais ampla. Instituições pensadas para um número inferior de estados membros não são válidas para a “Europa dos Quinze” e muito menos para a União que surgirá com a futura adesão de países da Europa Central e Oriental.
Para a opinião mais europeísta não se deu um passo significativo no sentido da unidade política, reforçando o poder das instituições comunitárias, nem em assuntos como a PESC ou os assuntos de Justiça e Interior (JAI).

Não se solucionou o que se viria a chamar “deficit democrático”! da União. As negociações para a consecução deste Tratado continuaram a basear-se nas discussões entre os governos e os estados, sem que tenha havido nem participação popular nem informação suficiente e transparente. O papel do Parlamento Europeu, único orgão comunitário eleito pelo povo, não foi suficientemente potenciado. O texto do tratado continua a ser bastante complexo - consta de três partes, um anexo e treze protocolos, e, não é suficientemente claro nem para os cidadãos, nem, inclusivamente, para os agentes jurídicos, económicos e políticos que devem intervir de acordo com as normas.

Apesar das suas insuficiências, o Tratado de Amsterdão significou um avanço no caminho da unidade europeia. Vamos dividir os avanços reconhecidos no tratado, nas seguintes vertentes:
Liberdade, segurança, justiça

O Tratado afirma que a União Europeia se baseia nos princípios de liberdade, democracia, respeito dos direitos humanos e das liberdades fundamentais e do Estado de Direito. Estes princípios são comuns a todos os estados membros. Neste sentido, posteriormente em 1998, o Conselho Europeu reunido em Colónia, acordou que a UE rediga e aprove uma Carta de Direitos Fundamentais. Esta Carta virá a “comunitarisar” os princípios gerais expressos no Convénio Europeu dos Direitos Humanos (CEDH), aprovado em 1950 no quadro do Conselho da Europa.

O artigo 6.2 do tratado refere o seguinte:
“A União respeitará os direitos fundamentais como se garantiam no Convénio Europeu dos Direitos Humanos e das Liberdades Fundamentais assinado em Roma a 4 de Novembro de 1950, e tal como resulta das tradições constitucionais comuns aos Estados membros como princípios gerais do Direito comunitário”.

No que se refere aos direitos sociais, a grande novidade é que o Reino Unido traz para o poder o trabalhista Tony Blair, aderiu ao Acordo Social que estava anexo ao Tratado de Maastricht. Este protocolo foi incluído no Tratado de Amsterdão e segundo ele os estados membros comprometeram-se a respeitar os direitos sociais incluídos na Carta Comunitária de Direitos Sociais aprovada em 1989, conhecida normalmente como Carta Social. A União Europeia pode daqui em diante actuar nos âmbitos da saúde e segurança dos trabalhadores, as condições de trabalho, a integração das pessoas excluídas no mercado de trabalho e na igualdade de tratamento entre homens e mulheres.

Prevê-se a possibilidade de que quando um estado membro viole os direitos fundamentais se possa adoptar medidas da União contra esse estado. A política de sanções adoptadas pela UE contra a Áustria em Fevereiro de 2000 pelo acesso ao governo de membros do partido de ultradireita de Jörg Haider, mostra esta atitude geral de defesa dos direitos fundamentais e de prevenção contra posturas atentas contra estes direitos.

Estabelece-se o princípio da não discriminação e de igualdade de oportunidades como uma das directrizes básicas da política da UE. O Conselho compromete-se a adoptar todo o tipo de medidas contra a discriminação por motivos de sexo, de origem racial ou étnica, religião ou convicção, incapacidades, idade, ou orientação sexual. Também se reforça e fomenta a igualdade entre homens e mulheres.

Como a livre circulação de pessoas tornou-se necessário criar sistemas de informação à escala europeia, reforçaram-se as garantias de protecção contra os dados pessoais.
A União compromete-se a estabelecer progressivamente um espaço de liberdade, de segurança e de justiça comum.

Tudo o referido e a livre circulação de pessoas, controlo das fronteiras externas, asilo, emigração e cooperação judicial em matéria civil passa a fazer parte do “pilar comunitário” num processo gradual de vários anos.

Em 26 de Março de 1955 o Acordoe Convénio de Schengen entraram em vigor.

Neste sentido os Acordos e o Convénio de Schengen ficam incluídos no Tratado. O Reino Unido, Irlanda e Dinamarca ficam afastados voluntariamente, portanto reservam-se ao direito de exercer controlo sobre as pessoas nas suas fronteiras.

Um importante avanço foi o facto de quatro grandes países europeus, Espanha, Itália, Alemanh e França acordaram em 28 de Julho de 2000, a eliminação da obrigação de obter uma autorização de residência para os cidadãos da UE. A medida aplicar-se-á a todos os nacionais comunitários, ainda que não haja reciprocidade.

A cooperação policial e judicial em matéria penal (racismo e xenofobia, terrorismo, tráfico de drogas e armas, tráfico de seres humanos e delitos contra menores, corrupção e fraude) continuam incluídos no “terceiro pilar” de Justiça e Assuntos Internos (JAI) sendo portanto matéria de cooperação intergovernamental. Fixam-se diversos objectivos como facilitar a colaboração entre as autoridades judiciais, facilitar a extradição entre Estados membros e fomentar a colaboração policial. Assim, estabelece-se um programa gradual de fomento das actividades da Europol ou Oficina Europeia de Polícia.

A União e o cidadão
Além de desenvolver o conceito de cidadania europeia, o Tratado reúne diversas medidas que tratam de por o cidadão comum no centro das preocupações da União.
Introduzem-se medidas que fomentam a intervenção comunitária na luta contra o desemprego, o respeito do meio ambiente e a protecção dos consumidores.
Garante-se o direito de todos os cidadãos a aceder aos documentos das instituições da UE e a comunicar com ela em qualquer das doze línguas oficiais da União (espanhol, português, francês, italiano, inglês, irlandês ou gaélico, holandês, alemão, dinamarquês, sueco, finlandês e grego)

Política externa comum
A dramática ruptura da Jugoslávia e o regresso da guerra a este continente mostrou a urgente necessidade de que a União esteja em condições de actuar e prevenir e não somente relacionar perante os acontecimentos externos. A crise jugoslava pôs de novo em evidência a debilidade dos estados europeus quando a reagem de maneira dispersa perante uma crise internacional.
O principal problema da política Externa e de Segurança Comum (PESC) posta em marcha pelo Tratado de Maastricht é a evidência da desproporção que há entre os objectivos ambiciosos e os meios escassos com que conta a União para os levar a cabo.

A principal novidade que introduze o tratado é a criação daquilo que os jornalistas denominaram o Sr. PESC Javier Solana, antigo ministro espanhol e ex-secretário geral da NATO, foi em 1999 o primeiro europeu designado para este posto. O Alto Representante para a PESC que tinha também o cargo de Secretário Geral do Conselho da UE, é o encarregado de assistir ao Conselho nas questões que correspondem à PESC e de contribuir à formulação de uma política externa comunitária. A sua principal função é a de personificar num cargo concreto na, ainda recente política externa e de segurança da União. Solana também foi nomeado em 1999 Secretário geral da UEO. No campo da defesa, o tratado refere simplesmente como objectivos a longo prazo, a adopção de uma política de Defesa Comum e a futura integração da União Europeia Ocidental (UEO) na União Europeia. A criação do denominado Euroexército em 1992 foi um tímido passo no sentido de uma política de defesa comum.

A reforma das instituições comunitárias
Na perspectiva da ainda pendente reforma institucional, completamente necessária perante a ampliação da UE aos países da Europa central e oriental, o tratado de Amsterdão ampliou as competências do Parlamento Europeu, introduziu algumas reformas no funcionamento da Comissão e do Conselho da UE, reforçando as funções do Tribunal de Contas, do Comité Económico e Social e do Comité das Regiões.
De facto foi criada a possibilidade do que se chamou “cooperação reforçada” entre alguns estados membros. O que quer dizer a possibilidade de que um grupo de países que queiram ir mais longe do que foi previsto nos Tratados, em diversos aspectos, possam fazê-lo no âmbito da União Europeia. Definitivamente, o ritmo da integração não deve condicionar os países mais renitentes à integração, e aqueles estados desejosos de ceder mais competências à União devem poder caminhar mais rapidamente no caminho da unidade. Os jornalistas utilizaram várias expressões para denominarem a Europa que surgiu da aplicação destas “cooperações reforçadas”: Europa “a la carte”, Europa “de diferentes velocidades” ou a Europa “de geometria variável”.

A consciência da insuficiência das reformas institucionais acordadas fez com que no mesmo tratado se acordasse a convocatória de uma Conferência intergovernamental (CIG) para fazer uma revisão geral das instituições da Comunidade, antes de que a União chegasse a ter mais de vinte membros.

>>>> Disponivel em http://www.historiasiglo20.org/europortug/tamsterdao.htm

O Tratado da União Europeia / Tratado de Maastricht

O Tratado da União Europeia (TUE), conhecido também como Tratado de Maastricht por ter sido assinado nessa localidade holandesa, constitui uma pedra angular no processo de integração europeia, pois, ao modificar e completar o Tratado de Paris de 1951 que criou a CECA, os Tratados de Roma de 1957 que constituem a CEE e o EURATOM, e ainda a Acta Única Europeia de 1986, ultrapassa pela primeira vez, o objectivo económico inicial da Comunidade (constituir um mercado comum) dando-lhe uma vocação de unidade política.
O Tratado de Maastricht consagra oficialmente o nome de “União Europeia” que a partir daí substituirá o de Comunidade Europeia.

O termo União usa-se desde o início do Tratado para representar o avanço num projecto histórico. Assim, o articulado no artº 2 do Tratado da União Europeia diz o seguinte:

“O presente Tratado constitui uma nova etapa no processo criador de uma União cada vez mais estreita entre os povos da Europa…”

O Tratado vai ter uma estrutura baseada em “três pilares”, segundo o ponto de vista jurídico dos que o idealizaram e redigiram. A metáfora utilizada é de que o TUE tem a forma de um “templo grego” que se sustenta em três pilares:
o central é o que se denominou o “pilar comunitário”, o que quer dizer, o recolhido nos Tratados comunitários nas suas diversas formas, com suas instituicões, com competências supranacionais. Neste pilar estão representados o mercado único, a união europeia, a união Económica e Monetária, a PAC, os fundos estruturais e de coesão
os novos pilares, os laterais, estariam baseados não nos poderes supranacionais mas na cooperação entre os governos:
Política Exterior e Segurança Comum (PESC)
Justiça e Assuntos de Interior (JAI)
Qual a grande diferença entre o “pilar comunitário” e os dois pilares baseados na cooperação intergovernamental? Basicamente tem a ver com o modo com se tomam as decisões e com as competências das instituições comunitárias. Nos pilares de cooperação entre os governos, as decisões deverão tomar-se por consenso e as competências da Comissão, o Parlamento Europeu e o Tribunal de Justiça são escassas. No pilar comunitário, as decisões tomam-se cada vez mais por maioria e o papel das instituições comunitárias é essencial.

No que respeita ao primeiro pilar, o comunitário, o TUE introduz importantes novidades:
O reconhecimento de uma cidadania europeia, que veremos detalhadamente mais adiante.

O grande passo em frente: a União Económica e Monetária (UEM). Adoptou-se a decisão de criar uma moeda única, que receberá o nome de EURO em 1 de Novembro de 1999. Acordou-se um plano estrutural em três fases:

A primeira, iniciada em 1990, seria concluída em 31 de Dezembro de 1993 e teria como objectivo a plena liberalização da circulação de capitais.

De 1 de Janeiro de 1994 a 1 de Janeiro de 1999, os países membros deviam coordenar as suas políticas económicas para conseguir os objectivos fixados quantitativamente e conhecidos como “critérios de convergência”, de redução da inflação, dos tipos de interesse e das flutuações do câmbio entre as moedas europeias, de controle do deficit e da dívida pública. Os países que alcançaram esses objectivos poderiam passar à terceira fase. No Conselho Europeu reunido em Dezembro de 1995 em Madrid, deu--se o nome definitivo à moeda única europeia: EURO.
A partir de 1 de Janeiro de 1999: Criação da moeda única, o Euro, fixação irreversível da sua equivalência com as moedas que participariam e estabelecimento de um Banco Central Europeu (BCE). Os países que acederam em 1999 ao que se chamou “zona euro” foram onze: Espanha, Portugal, Itália, Bélgica, Países Baixos, Luxemburgo, França, Alemanha, Áustria, Irlanda e Finlândia. Quatro países não integraram o grupo: Grécia, Reino Unido, Dinamarca e Suécia.

O Tratado da União consagra a procura da coesão económico-social das diversas regiões e países comunitários como um dos objectivos da União. Para o conseguir, regulamentou-se o chamado Fundo de Coesão, que proporcionaria uma ajuda financeira “nos sectores do meio ambiente e das redes europeias em matéria de infra-estruturas de transportes”. Este fundo estava destinado aos estados membros da União que tivessem um PNB per capita inferior a 90% da média europeia e levassem a cabo “políticas de convergência”, o que quer dizer de controlo da inflação, tipos de interesse, deficit e dívida pública. Estes países, Espanha - o mais beneficiado em termos absolutos, - Grécia, Portugal e Irlanda (que deixou de receber após superar o seu PNB per capita ao limite estabelecido) passaram a ser conhecidos como “países da coesão”. Em 1994 nasceram oficialmente os Fundos da Coesão” como uma transferência de recursos financeiros entre os países prósperos e os menos prósperos.

O TUE também suportou um avanço considerável nas competências comunitárias, em campos como o as política económica e monetária, a política industrial, as redes transeuropeias e a política de transportes, as políticas educativas, a protecção aos consumidores, a investigação e o desenvolvimento tecnológico, a cooperação e o meio ambiente. A Política Agrária Comum (PAC), um dos grandes temas pendentes da reforma, continua a absorver mais de metade do pressuposto comunitário.

O TUE aborda o tema da educação geral e da formação profissional. Os estados membros têm responsabilidade exclusiva nos planos de estudo e na organização do sistema educativo. A tarefa da comunidade limita-se a promover a cooperação entre os estados na educação, apoiando e complementando as medidas adoptadas por cada país. A União Europeia pôs em marcha diversos programas para fomentar esta cooperação, facilitando os contactos e trabalhos conjunto de alunos e professores europeus. O Programa Sócrates centra-se na educação não universitária, o Leonardo da Vinci na formação profissional e o Erasmus na educação superior.

No que se refere às instituições, o TUE introduz novidades importantes: o Parlamento aumenta os seus poderes, o Conselho de Ministros passa a denominar-se Conselho da União Europeia, a Comissão recebe o nome oficial de “Comissão das Comunidades Europeias”, o Tribunal da Justiça, o Tribunal de Contas e o Comité Económico e Social reforçam as suas competências, cria-se o Comité das Regiões, de carácter consultivo e prevê-se a criação do Banco Central Europeu, ao iniciar-se a terceira fase da União Económica e Monetária.

Como segundo pilar, baseado na cooperação entre os governos, estabeleceu-se uma Política Externa e de Segurança Comum (ESC) que permite empreender acções comuns em matéria de política externa. O Conselho Europeu, onde se devem adoptar as decisões por unanimidade, é o que define os princípios e orientações gerais da PESC. Numa declaração anexa ao Tratado, os Estados membros da União Europeia Ocidental (UEO) reafirmaram o objectivo, construindo esta organização por etapas, atribuir-lhe, a longo prazo, o papel de se converter no componente defensivo da União.

A realidade crua, na forma do conflito da ex-Jugusláva (Croácia, Bósnia, Kosovo) mostrou que a construção de uma política externa e de defesa comum na UE é um objectivo a longo prazo. Os EE.UU. e a NATO continuam a ser os grandes actores neste campo e os estados europeus têm uma vontade política e uma capacidade de manobra ainda muito débil para levar a cabo a sua própria política.

O terceiro pilar baseado na cooperação intergovernemental do TUE baseia-se na Justiça e nos Assuntos Internos (JAI). Assuntos de interesse comum para todos os estados membros: terrorismo, imigração clandestina, política de asilo, tráfico de drogas, a delinquência internacional, as alfândegas e a cooperação judicial.
A criação da Europol, gérmen de uma futura polícia europeia, é uma das novidades mais destacadas neste âmbito.
Há que assinalar também neste campo o Convénio de Shengen, em 1990 que dá origem ao acordo de Schengen, para construir uma Europa comunitária sem fronteiras.

A difícil ratificação do Tratado de Maastricht
A ratificação do Tratado de Maastricht pelos diversos parlamentos nacionais esteve repleta de dificuldades. O simbólico ano de 1992, viu-se ensombrado por três crises que travaram o impulso europeísta que traiu a assinatura em Maastricht, do TUE em 7 de Fevereiro de 1992.
Em primeiro lugar, a Europa sofreu uma grave e profunda crise económica que disparou as taxas de desemprego. Os governos e a opinião pública centraram os seus interesses nestas questões, deixando de lado a construção europeia.

Em segundo lugar, houve graves tensões monetárias que puseram em questão o Sistema Monetário Europeu e o objectivo da união Económica e Monetária (UEM).
Em terceiro lugar, a UE mostrou-se incapaz de implementar uma política exterior e segurança comum na crise da Jugoslávia, que trouxe de novo a guerra ao continente, após muitos anos de paz.

Neste ambiente teve lugar o primeiro processo de ratificação na Dinamarca. Depois de um referendo, o NÃO ao Tratado de Maastricht triunfou por uma escassa diferença de 50 000 votos. Uma onda de “eurocepticismo” estendeu-se a alguns países mas as ratificações ao Tratado foram-se concretizando pouco a pouco. França, com 51,44% de votos a favor do SIM foi a que ratificou de forma mais ajustada o TUE.

Iniciou-se uma negociação com a Dinamarca à qual foi concedido um protocolo especial o qual se denominou na gíria comunitária “opting out” (cláusula de exclusão), o que queria dizer a possibilidade de não seguir os outros membros, no que se refere à terceira fase da UEM (algo de semelhante tinha conseguida a Grã-Bretanha ao assinar o TUE) e em todos os assuntos relacionados com assuntos relacionados com Defesa. A 20 de Maio de 1993, o povo dinamarquês aprovou este acordo num referendo com 53,8% de votos favoráveis.

O Tratado entrou em vigor a 2 de Novembro de 1993. No Tratado previa-se a sua própria revisão, especialmente em tudo o que se referia a reforma das instituições com vista a sucessivas ampliações da União.

>>>> Disponivel em http://www.historiasiglo20.org/europortug/maastricht.htm

O Acto Único (1986)

O Acto Único europeu, aprovado em 1986 e em vigor desde 1 de Janeiro de 1987, aparece como a primeira revogação dos tratados fundadores das Comunidades Europeias, quer dizer, o Tratado de Paris de 1951 que criou a CECA e os Tratados de Roma que instituíram a CEE e a EURATOM.

Jacques Delors, presidente da Comissão, resumiu da seguinte maneira os principais objectivos do Acto Único:
" O Acto Único é, numa frase, a obrigação de realizar simultaneamente o grande mercado sem fronteiras e também, a coesão económica e social, uma política europeia de investigação e tecnologia, o reforço do Sistema Monetário Europeu, o começo de um espaço social europeu e de acções significativas em relação ao meio ambiente"
Estas foram as principais novidades introduzidas pelo Acto Único:
No campo institucional, consagra a existência do Conselho da Europa, quer dizer, a reunião periódica dos chefes de Estado e do Governo, como o organismo onde têm lugar as grandes negociações políticas entre os estados membros e se tomam as grandes decisões estratégicas. O Parlamento Europeu viu também ligeiramente reforçados os seus poderes.
A principal medida estava expressa no seguinte artigo: "a comunidade adoptará medidas tendentes ao progressivo estabelecimento do mercado único durante o período que terminará em 31 de Dezembro de 1992...(o que significará) uma área sem fronteiras em que a livre circulação de bens, pessoas, serviços e capital seja assegurada". Esta ambiciosa aspiração, objectivada em 282 medidas concretas, foi largamente alcançada no prazo previsto. O mercado comum tornava-se uma realidade.
Estabeleceram-se medidas para coordenar a política monetária dos estados membros, na preparação do caminho até ao objectivo da União Económica e Monetária.
Por último, o Acto Único aprovou diversas iniciativas para promover uma integração, no terreno, dos direitos sociais (saúde e segurança dos trabalhadores), da investigação e tecnologia e do meio ambiente.
Para conseguir o objectivo de uma maior coesão económica e social nos diversos países e regiões da Comunidade aprovou-se a reforma e o apoio financeiro dos chamados Fundos estruturais (Fundo Europeu de Orientação e Garantia Agrícolas (FEOGA), Fundo Social Europeu (FSE) e Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER), já criado no Tratado de Roma.

>>>> Disponivel em http://www.historiasiglo20.org/europortug/actounico.htm

O Tratado de Roma - 1957

Em 25 de Março de 1957 assinaram-se, em Roma, os tratados que fundaram a Comunidade Económica Europeia (CEE) e a Comunidade da Energia Atómica (EURATOM). Assinaram este acordo histórico Christian Pineau pela França, Joseph Luns pelos Países Baixos, Paul Henri Spaak pela Bélgica, Joseph Bech pelo Luxemburgo, Antonio Segni pela Itália e Konrad Adenauer pela República Federal Alemã. A ratificação do Tratado de Roma pelos Parlamentos dos "Seis" teve lugar nos meses seguintes e entrou em vigor em 1 de Janeiro de 1958.
O Tratado que instituía a CEE afirmava, no seu preâmbulo, que os estados signatários estavam "determinados a estabelecer os fundamentos de uma união sem brechas e mais estreita entre os países europeus". Assim deixavam claramente afirmado o objectivo político de integração progressiva dos diferentes países membros. Na prática, o que fundamentalmente se criou foi uma união aduaneira. Por isso a CEE ficou popularmente conhecida como "Mercado Comum". Foi acordado um processo transitório de 12 anos para a total abolição de fronteiras entre os países membros. Perante o êxito económico trazido por uma maior fluidez dos intercâmbios comerciais, foi acordado um prazo transitório e, em 1 de Julho de 1968, suprimiram-se todas as fronteiras internas dos estados comunitários. Ao mesmo tempo, adoptou-se uma Fronteira Aduaneira Comum para todos os produtos originários de outros países.
Este mercado comum aplicava-se, na realidade, exclusivamente à livre circulação de bens. O livre movimento de pessoas, capitais e serviços sofria consideráveis limitações. Com efeito, seria preciso esperar pelo Acto Único de 1987 para que se desse um impulso definitivo que permitiu em 1992 o estabelecimento de um mercado único.
Outro elemento importante acordado em Roma foi a adopção de uma Política Agrícola Comum (PAC). Essencialmente a PAC estabelece a liberdade de circulação dos produtos agrícolas dentro da CEE e a adopção de políticas altamente proteccionistas que garantem aos agricultores europeus um nível de cotas suficiente para evitar a concorrência de outros países, mediante a subvenção dos preços agrícolas. Com o objectivo de financiar a PAC, foi criada, em 1962, o Fundo Europeu de Orientação e Garantia Agrícola (FEOGA). A PAC continua a absorver a maior parte da receita comunitária e é uma das instituições onde é urgente fazer reformas.
O Tratado de Roma também estabeleceu a proibição de monopólios, algumas políticas comuns na área dos transportes e a concessão de alguns privilégios comerciais aos territórios coloniais dos estados membros.
O Tratado de Roma significou o triunfo do que se tem vindo a chamar teses "funcionalistas", representadas, essencialmente, por Jean Monnet. Perante a impossibilidade de aceder, de imediato, a uma união política, impossibilidade demonstrada pelo fracasso da CED, a nova estratégia procura um processo de integração que vá afectando, pouco a pouco, diversos sectores económicos, de forma gradual, e que vá criando instituições supranacionais às quais os Estados, paulatinamente, vão cedendo competências económicas, administrativas e, em último caso, políticas. Neste sentido a CEE passa a ter uma série de instituições: a Comissão, o Conselho, a Assembleia Europeia (chamada, depois, Parlamento Europeu), o Tribunal Europeu e o Comité Económico e Social cujas competências se foram alargando e modificando nos diversos acordos e tratados que modificaram, nos anos posteriores, o Tratado de Roma.
Tratava-se afinal de iniciar um processo em que a progressiva integração económica fosse abrindo caminho ao objectivo final da união política, união que estava programada a longo prazo.
O tratado que instituiu a Comunidade Atómica Europeia (EURATOM) é muito menos importante e destinou-se a criar "as condições de uma pujante indústria nuclear". Na realidade, quando se fala do Tratado de Roma referimo-nos em exclusivo, ainda que de forma incorrecta, à criação da CEE.

>>>> Disponivel em http://www.historiasiglo20.org/europortug/troma.htm

União europeia - Cronologia

1946
19 de Setembro
Winston Churchil pronuncia um discurso em que defende a constituição dos Estados Unidos da Europa.

1948
16 de Abril
É criada a Organização para a Cooperação Económica Europeia com o fim de coordenar a ajuda norte-americana do Plano Marshall.

1949
4 de Abril
É firmado, em Washington, o Tratado do Atlântico Norte (OTAN).
5 de Maio
Nasce o Conselho da Europa (Tratado de Estrasburgo).

1950
9 de Maio
Num discurso, inspirado nas ideias de Jean Monnet, o Ministro francês dos Negócios Estrangeiros, Robert Schuman, propõe que a França e a Alemanha, e qualquer outro estado europeu que assim o desejar, unifiquem os seus recursos de carvão e de aço (Declaração Schuman).

1951
18 de Abril
A França, a Alemanha, a Itália, a Bélgica, os Países Baixos e o Luxemburgo (“Os Seis”) firmam o Tratado de Paris estabelecendo a Comunidade Europeia do Carvão e do Aço (CECA). O Tratado entrou em vigor em 27 de Julho de 1952. Jean Monnet foi o presidente da Alta Autoridade e Paul Henri Spaak o presidente da Assembleia Comum.

1954
30 de Agosto
A Assembleia Nacional rejeita ratificar o Tratado que instituía a Comunidade Europeia da Defesa (CED). Esse Tratado tinha sido firmado pelos “Seis” em 27 de Maio de 1952.
20 de Outubro
É criada a União Europeia Ocidental (UEO), versão muito menos integradora como aliança militar europeia do que a CED.

1955
1 / 2 de Junho
Reunião de Messina. Os Ministros dos Negócios Estrangeiros dos “Seis” decidem avançar para a integração, no plano económico, dos seus países.

1956
29 de Maio
É aprovado o documento Spaak. Num encontro em Veneza, os Ministros dos Negócios Estrangeiros fazem um acordo para abrir negociações intergovernamentais no sentido de firmarem Tratados de integração.

1957
25 de Março
Os Seis ( França, Alemanha, Itália, Bélgica, Países Baixos e Luxemburgo) firmam os Tratados de Roma que estabelecem a Comunidade Económica Europeia (CEE), conhecida popularmente como Mercado Comum e a Comunidade Europeia da Energia Atómica (EURATOM).

1958
1 de Janeiro
Os Tratados de Roma entram em vigor. Walter Hallstein é nomeado primeiro presidente da Comissão Europeia.

1960
3 de Maio
Áustria, Dinamarca, Noruega, Portugal, Suécia, Suíça e Reino Unido constituem a Associação Europeia de Livre Comércio, mais conhecida pela sua sigla em Inglês, EFTA (European Free Trade Association).
20 de Setembro
Entra em vigor o primeiro regulamento do Fundo Social Europeu.
14 de Dezembro
A Organização para a Cooperação Económica Europeia (OCEE) converte-se na Organização para a Cooperação e o Desenvolvimento Económico (OCDE).

1961
31 de Julho e 10 de Agosto
Irlanda, Dinamarca e Reino Unido solicitam a sua entrada na CEE.
1 de Setembro
Entra em vigor o primeiro regulamento sobre liberdade de movimentos dos trabalhadores dos países membros.

1962
14 de Janeiro
Estabelece-se a Política Agrícola Comum (PAC) ao criar-se um mercado único para os produtos agrícolas e uma política de solidariedade financeira através do Fundo Europeu de Orientação e Garantia Agrícola (FEOGA).
30 de Abril
A Noruega solicita a adesão à CEE.

1963
!4 de Janeiro
O General De Gaulle, Presidente da República francesa, afirma publicamente que a França duvida da vontade política do Reino Unido para se unir à Comunidade. O resultado é imediato e, uns dias mais tarde, suspendem-se as negociações com os países que tinham solicitado a adesão ( Reino Unido, Irlanda, Dinamarca e Noruega).
20 de Julho
Assina-se, em Yaoundé, um acordo de associação entre a Comunidade e 17 países africanos: a Convenção de Yaoundé. Irão ser assinadas diversas Convenções em anos posteriores.

1965
8 de Abril
Assina-se em Bruxelas um acordo que funde os executivos das três Comunidades: CECA, EURATOM e CEE. O acordo entra em vigor em 1967.
1 de Julho
Inicia-se a “Crise da Cadeira Vazia”. A França rompe as negociações que estavam em curso para o financiamento da política agrícola comum. O governo decide não enviar nenhum representante às reuniões do Conselho europeu.

1966
28 / 29 de Janeiro
O “Compromisso do Luxemburgo” acaba com a “Crise da Cadeira Vazia”. A França volta a participar nas reuniões do Conselho depois de conseguir que seja reconhecida a necessidade de decisões por unanimidade no caso de assuntos de grande importância.
1967
11 de Maio
O Reino Unido, e depois dele, a Irlanda, a Dinamarca e a Noruega, voltam a solicitar a adesão.

1968
A União Aduaneira entra em vigor. São suprimidas as fronteiras entre os países membros e é adoptada uma Fronteira Comum para os produtos provenientes de países não pertencentes à Comunidade.

1971
22 de Março
O Conselho Europeu adopta o Plano Werner para fortalecer a coordenação das políticas económicas.
O estados membros devem adoptar medidas para harmonizar as suas políticas orçamentais e para reduzir as margens de flutuação entre as suas divisas.

1972
22 de Janeiro
São assinados os Tratados de Adesão da Dinamarca, da Irlanda, da Noruega e do Reino Unido. Estes tratados foram ratificados pelos parlamentos dos estados membros à excepção da Noruega onde, por referendo, os cidadãos decidiram recusar a adesão.
10 de Abril
Estabelece-se a “serpente monetária”: os “Seis” decidem limitar a margem de flutuação das suas moedas a 2.25%.

1973
1 de Janeiro
A Dinamarca, a Irlanda e o Reino Unido ingressam na CEE que passa a ter 9 estados membros.

1975
28 de Fevereiro
A CEE e 46 países africanos, do Caribe e do Pacífico assinam a Convenção de Lomé I, que substitui as Convenções de Yaoundé. A Convenção permite aos produtos desses países o livre acesso à CEE e concede-lhes ajuda financeira. Esta Convenção foi renovada várias vezes em anos posteriores.
18 de Março
Estabelece-se o Fundo de Desenvolvimento Regional da Europa (FEDER) e o Comité de Política Regional.
12 de Junho
A Grécia solicita a entrada na CEE.

1976
3 de Novembro
Inicia-se a Política de Pesca Comum.

1977
28 de Março
Portugal solicita a entrada na CEE.
5 de Abril
O Parlamento Europeu, o Conselho e a Comissão assinam uma declaração conjunta sobre os direitos fundamentais.
1 de Julho
Estende-se a Fronteira Comum aos novos estados membros: Dinamarca, Irlanda e Reino Unido.
28 de Julho
A Espanha solicita a entrada na CEE.

1978
29 de Novembro
A Comissão vota a favor da entrada de Espanha na Comunidade. As negociações iniciam-se em 5 de Fevereiro de 1979.
4 / 5 de Dezembro
O Conselho Europeu realizado em Bruxelas estabelece o Sistema Monetário Europeu (SME) baseado na Unidade Monetária Europeia: o ECU.
1979
13 de Março
O Sistema Monetário Europeu entra em vigor.
7 e 10 de Junho
Primeiras eleições para o Parlamento Europeu por sufrágio universal.

1981
1 de Janeiro
A Grécia converte-se no décimo estado membro da CEE.

1984
14 de Fevereiro
O Parlamento Europeu aprova por uma ampla maioria o esquema redigido por Alterio Spinelli para o estabelecimento da União Europeia.
25 / 26 de Junho
Depois de duros debates, o governo de Margaret Thatcher consegue que os “Dez” cheguem a um acordo sobre as medidas de compensação que se devia conceder ao Reino Unido para reduzir a sua contribuição no orçamento comunitário.

1985
7 de Janeiro
Jacques Delors assume o cargo de Presidente da Comissão Europeia.
12 de Junho
Assinam-se os Tratados de Adesão de Espanha e Portugal
14 de Junho
O Acordo de Schengen, sobre eliminação dos controlos fronteiriços, é assinado pela Bélgica, Alemanha, França, Luxemburgo e os Países Baixos, em Schengen (Luxemburgo). A este Acordo aderiram posteriormente a Itália em 1990, Portugal e a Espanha em 1991, e a Grécia em 1992.

1986
1 de Janeiro
Espanha e Portugal convertem-se em novos membros da CEE. A partir daqui falar-se-á da Europa dos Doze.
17 e 28 de Fevereiro
O Acto Único Europeu é assinado no Luxemburgo e em Haia.
29 de Maio
A bandeira europeia é içada pela primeira vez em Bruxelas ao som do hino europeu.
11 de Junho
O Parlamento, o Conselho e a Comissão assinam uma declaração conjunta contra o racismo e a xenofobia.

1987
14 de Abril
A Turquia solicita a adesão à CEE.
1 de Julho
O Acto Único Europeu entra em vigor.

1989
12 de Abril
O Comité Delors apresenta um documento sobre a união económica e monetária. O Parlamento adopta a Declaração sobre Direitos Fundamentais e Liberdades.
19 de Junho
A peseta entra no mecanismo dos câmbios do Sistema Monetário Europeu
17 de Julho
A Áustria solicita a entrada na CEE.
9 de Novembro
Queda do Muro de Berlim. A República Democrática da Alemanha abre as suas fronteiras.

1990
29 de Março
É assinado em Paris o acordo para o estabelecimento do Banco Europeu para a Reconstrução e o Desenvolvimento (BERD) com o objectivo de dar apoio aos países da Europa central e oriental.
19 de Junho
É assinado o Acordo de Schengen para a eliminação dos postos fronteiriços.
1 de Julho
O Chipre solicita a entrada na CEE.
16 de Julho
Malta solicita a entrada na CEE.
3 de Outubro
Reunificação da Alemanha.
14 / 15 de Dezembro
O Conselho Europeu acorda em Roma a reunião de duas Conferências Intergovernamentais (CIG), uma sobre a União Económica e Monetária, outra sobre a União Política. Ambas darão como resultado o Tratado da União Europeia.

1991
1 de Julho
A Suécia solicita a entrada na CEE.
9 / 10 de Dezembro
O Conselho Europeu celebrado em Maastricht consegue um acordo sobre o esquema do Tratado da União Europeia.

1992
7 de Fevereiro
Os Ministros dos Negócios Estrangeiros e das Finanças dos estados membros assinam em Maastricht (Países Baixos) o Tratado da União Europeia, popularmente conhecido como Tratado de Maastricht.
18 de Março
A Finlândia apresenta a sua solicitação de entrada na União europeia (UE).
2 de Maio
A CEE e os países da EFTA criam a Área Económica Europeia (AEE).
21 de Maio
A reforma da Política Agrícola Comum (PAC) é aprovada.
2 de Junho
Em referendo, o povo dinamarquês vota contra a ratificação do Tratado da União Europeia.
25 de Novembro
A Noruega solicita a entrada na UE.
O Parlamento espanhol ratifica o Tratado da União Europeia
6 de Dezembro
Em referendo, o povo suíço vota contra a ratificação do acordo que estabelece a Área Económica Europeia.

1993
1 de Janeiro
O Mercado único europeu entra em vigor.
1 de Fevereiro
Abrem-se negociações para a entrada da Áustria, da Finlândia e da Suécia.
5 de Abril
Abrem-se negociações para a entrada da Noruega.
18 de Maio
Num segundo referendo, o povo dinamarquês vota a favor do Tratado da União Europeia, com algumas salvaguardas específicas para a Dinamarca.
1 de Novembro
Com todos os processos de ratificação concluídos, o Tratado da União Europeia entra em vigor.

1994
1 de Janeiro
Inicia-se a segunda etapa da União Económica Europeia e estabelece-se o Instituto Monetário Europeu (IME).
9 / 10 de Março
O Comité das Regiões, criado pelo Tratado da União, celebra a sua primeira reunião.
31 de Março
A Hungria solicita a entrada na UE.
5 de Abril
A Polónia solicita a entrada na UE.
15 de Julho
O luxemburguês Jacques Santer substitui Jacques Delors à frente da Comissão Europeia.
28 de Novembro
O povo norueguês rejeita, em referendo, a entrada do seu país na UE.

1995
A Áustria, a Finlândia e a Suécia tornam-se novos membros da União Europeia, a Europa dos Quinze.
14 de Março
O Conselho e o Parlamento assinam o Programa Sócrates de âmbito educativo.
26 de Março
O Acordo de Schengen entra em vigor na Alemanha, Bélgica, Espanha, França, Luxemburgo, Países Baixos e Portugal.
28 de Abril
A Áustria une-se ao Acordo de Schengen.
22 de Junho
A Roménia solicita a sua adesão à UE.
27 de Junho
A Eslováquia solicita a sua adesão à UE.
13 de Outubro
A Letónia solicita a sua adesão à UE.
24 de Novembro
A Estónia solicita a sua adesão à UE.
8 de Dezembro
A Lituânia solicita a sua adesão à UE.
14 de Dezembro
A Bulgária solicita a sua adesão à UE.

1996
17 de Janeiro
A República Checa solicita a sua adesão à UE.
29 de Março
Tem lugar em Turim (Itália) a abertura da Conferência Intergovernamental (CIG) para rever o Tratado de Maastricht.
10 de Junho
A Eslovénia solicita a sua adesão à UE.
19 de Dezembro
A Dinamarca, a Finlândia e a Suécia assinam o acordo de Schengen.

1997
2 de Junho
O Conselho Europeu adopta um regulamento relativo à criação de um Observatório Europeu do Racismo e da Xenofobia.
16 de Julho
A Comissão apresenta a Agenda 2000 “Para uma Europa mais forte e maior”, com as suas conclusões sobre os pedidos de adesão dos países da Europa Central.
2 de Outubro
Os Ministros dos Negócios Estrangeiros dos Estados membros da União Europeia assinam o Tratado de Amsterdão.

1998
12 de Março
Celebra-se, em Londres, uma Conferência Europeia a que assistem os 15 estados membros e os países que solicitaram oficialmente a adesão à EU.
30 de Março
Uma reunião de Ministros dá início ao processo de adesão do Chipre e dos 10 países da Europa Central e Oriental candidatos à UE (Hungria, Polónia, Eslovénia, Estónia, Letónia, Lituânia, Bulgária e Roménia).
3 de Maio
Um Conselho extraordinário decide quais são os 11 Estados membros que cumprem as condições necessárias para adoptar a moeda única em 1 de Janeiro de 1999.
1 de Junho
É criado o Banco Central Europeu.
31 de Dezembro
O Conselho adopta os tipos de conversão fixos e irrevogáveis entre as moedas nacionais dos onze Estados membros participantes do Euro.

1999
1 de Janeiro
Implantação oficial do Euro. Alemanha, Áustria, Bélgica, Espanha, Finlândia, França, Irlanda, Itália, Luxemburgo, Países Baixos e Portugal adoptam o Euro como moeda oficial.
12 de Janeiro
Jacques Santer, Presidente da Comissão Europeia, pede um voto de confiança ao Parlamento.
15 de Março
Demissão dos membros da Comissão na sequência do primeiro documento do Comité Independente de Especialistas que denuncia fraudes, irregularidades e nepotismo praticados pela Comissão Europeia.
24 de Março.
O Conselho designa o italiano Romano Prodi como novo Pesidente da Comissão Europeia.
1 de Maio
O Tratado de Amsterdão entra em vigor.
5 de Maio
O Parlamento Europeu aprova a designação de Romano Prodi como Presidente da Comissão.
3 / 4 de Junho
O Conselho Europeu adopta a primeira estratégia comum da UE em matéria de política externa em relação à Rússia. Javier Solana é nomeado Alto Representante para a PESC e Secretário Geral do Conselho.
19 de Outubro
O Conselho da UE publica um “Primeiro documento anual sobre direitos humanos”.

2000
14 de Fevereiro
Inauguração em Bruxelas da Conferência Intergovernamental (CIG) para a reforma das instituições da União Europeia.
3 de Maio
A Comissão Europeia propõe a Grécia como décimo segundo estado que adopta o Euro como moeda comum.
9 de Maio
As instituições europeias celebram o 50º aniversário da Declaração Schuman.
19 de Junho
O Conselho Europeu reunido em Santa Maria da Feira (Portugal) decide que o dracma, a divisa grega, se integre no Euro em 1 de Janeiro de 2001.

>>>> Disponivel em http://www.historiasiglo20.org/europortug/cronologia.htm#1948